CLAROSCUROS
José Luis Ortega Vidal
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Informé en el CLAROSCUROS anterior sobre el avance financiero de la refinería Olmeca, ubicado en unos 12 mil millones de dólares; lo que representa un incremento del 50 % con relación al presupuesto original de 8 mil millones de dólares.
También di a conocer la versión de la senadora Xóchitl Gálvez sobre una autorización de la Secretaría de Hacienda para emplear más recursos -hasta llegar a los 16 mil millones de dólares- en torno al proyecto en Dos Bocas; lo que supondría un incremento total del 100 %; es decir el doble de lo planeado.
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En marzo del 2021, Agustín Caso Raphael, auditor especial de la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, fue separado del cargo.
Caso Raphael señaló que el costo de aquella cancelación al inicio del gobierno de Andrés Manuel López Obrador fue de 331 mil 996 millones de pesos, el equivalente a más de 16 mil millones de dólares.
En mayo del 2021, la Auditoría Superior de la Federación -para la cual trabajaba Agustín Caso Raphael- dio su versión oficial sobre el costo de la cancelación de NAICM y la determinó en 113 mil 327 millones de pesos; es decir menos de 6 mil millones de dólares.
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El pasado lunes, Carlos M. Urzúa, ex secretario de Hacienda en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, publicó su acostumbrado artículo semanal en El Universal, al que tituló:
Secuelas de la cancelación del aeropuerto
Ahí se lee:
´El artículo de investigación “Costos económicos y distributivos de la cancelación del aeropuerto de Texcoco”, de Guillermo Woo, un joven y agudo economista mexicano, acaba de obtener el primer lugar en el concurso convocado por el Centro de Estudios Espinosa Yglesias. A pesar del título, esa interesante investigación no se ocupa de estimar los enormes costos financieros que representó dicha cancelación. Esto ya fue hecho, y muy bien, por el Auditor Especial de Desempeño, Agustín Caso. La cifra ronda los 332 mil millones de pesos de entonces.
Lo que en realidad Woo estima son los costos menos aparentes: lo que la economía mexicana perdió en el corto y mediano plazo debido a la cancelación del aeropuerto de Texcoco, pues esa medida causó de manera inmediata un desplome de la inversión privada y, posteriormente, del consumo. Usando métodos econométricos recientes, el joven economista estima el rumbo que la economía mexicana hubiera tomado sin ese inexplicable capricho presidencial y lo compara con la senda que la economía acabó tomando en realidad.
Sus hallazgos son deprimentes, por decir lo menos. Considerando tan solo los trimestres comprendidos entre la cancelación del aeropuerto de Texcoco y el último trimestre antes de la erupción del Covid-19 en México, las pérdidas estimadas de nuestro producto interno bruto fueron del orden de 1.04 billones de pesos. Es decir, nada más restringiendo la estimación al corto plazo, las pérdidas en la producción de México fueron más de tres veces mayores que los costos financieros mencionados con anterioridad.´ (1)
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Existen varias conexiones entre los temas: cancelación del NAICM y refinería Olmeca de Dos Bocas.
Si atendemos a los más de 16 mil millones de dólares del costo -financiero y de otra índole- detectados por el auditor Agustín Caso Raphael, tenemos una cantidad semejante a la autorizada por Hacienda para seguir invirtiendo en Dos Bocas.
En ambos casos se trata de egresos desde la Hacienda pública, es decir desde el gobierno federal durante un sexenio, el actual…
Sumados, el gasto por cancelar el aeropuerto y la inversión en la nueva refinería arrojan más de 32 mil millones de dólares.
Dicha cifra convertida en pesos nos remite a más de 640 mil millones de pesos; equivalente al presupuesto de cuatro años y varios meses del gobierno de Veracruz que -como ya hemos mencionado- es la quinta entidad aportadora del Producto Interno Bruto de México.
El punto esencial frente a estas cifras monumentales se refiere al beneficio para los mexicanos.
Carlos Urzúa comparte un cálculo al respecto entre dos trimestres -el primero después de la cancelación del NAICM y el último antes de la crisis por el Covid19- y nos remite a poco más de mil millones de pesos de pérdida reflejados en el PIB por aquella decisión, a la cual acompañó la construcción del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
¿Ya se ha resuelto la saturación del AICM?
No.
¿El AIFA es un aeropuerto con vuelos nacionales e internacionales que justifiquen su creación?
No, según los críticos.
Aún no, según los críticos convencidos de sus bondades… futuras.
El AIFA es una de las cuatro mega obras de la llamada Cuarta Transformación y aun cuando su costo fue menor al costo del NAICM, éste último era construido con recursos privados y su cancelación representó más de cien mil millones de pesos del dinero público según las dos versiones existentes al respecto.
El presidente López Obrador aseguró que la continuidad del NAICM costaría al erario más de 300 mil millones de pesos y el AIFA habría costado 104 mil 531 millones de pesos.
La cancelación del NAICM costó 113 mil 327 millones de pesos, ha declarado AMLO. (2)
Pero, en concreto, ante este mar de cifras sobre costos supuestos, costos reales, así como secuelas financieras y de impacto social -afectaciones a la inversión, a la productividad y por ende al combate a la pobreza- el ciudadano común puede preguntarse si el AIFA ha dado el resultado operativo deseado y la respuesta al respecto es No, o aún No si pensamos en el requerimiento de tiempo para contar con los datos fríos y específicos al respecto.
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Caben las mismas dudas, bajo la metodología respectiva, sobre la refinería Olmeca en Dos Bocas.
¿Tanto dinero invertido en la nueva refinería al final de cuentas resultará beneficioso para México?
El presidente dice que sí, desde luego.
Y millones de sus seguidores lo secundan, lo cual se entiende.
Pero lo importante serán los resultados una vez que Dos Bocas entre en funcionamiento.
De entrada dicha obra presenta un sobrecosto del 50 % que puede subir al 100% y costar el doble de lo presupuestado originalmente.
Dos Bocas, al mismo tiempo, ha sufrido fallas en el calendario de su construcción y ausencia de resultados tangibles para los cuales fue pensada…
Se inauguró en julio pasado sin haberse concluido…
Se dijo que en diciembre del 2022 estaría produciendo gasolina y diésel y luego ese plazo se cambió para los primeros meses del 2023…
Hoy, sabemos que al terminar el próximo año -el 2023- de Dos Bocas podría estar saliendo la mitad de combustible de la meta propuesta…
Es decir, de los 340 mil barriles de petróleo que la nueva refinería tendrá capacidad de procesar día con día, apenas estaría procesando 170 mil barriles, de no haber nuevos cambios…en diciembre próximo…
Esto es, un año más tarde del plazo anunciado durante el corte del listón inaugural y al 50 % de lo comprometido…
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He aquí -en números y análisis comparativos- resultados, ajustes, costos, logros y fallos, consecuencias de decisiones en torno a dos de las cuatro mega obras del actual sexenio en México…
Ello, a poco más de dos semanas de concluir el 2022 y entrar de lleno al penúltimo año de AMLO en el poder…
Faltan dos mega obras: el Tren Maya y el Corredor Interoceánico…
Ya los abordaremos…